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《西部陆海新通道总体规划》 重庆C位出道
发布时间: 2019-09-26 11:27:48    发布人: 管理员

在这个政策加持的时代,重庆受到的“宠爱”真的不少。近日,国家发展和改革委印发了《西部陆海新通道总体规划》,标志着酝酿两年多的西部陆海新通道有了明确而清晰的发展目标和发展路径,此规划涉及13个省市自治区,重庆便是其中之一,这意味着西部陆海空新通道将给重庆的发展带来重大的机遇。

西部陆海新通道位于我国西部地区腹地,北接丝绸之路经济带,南连21世纪海上丝绸之路,协同衔接长江经济带,在区域协调发展格局中具有重要战略地位。西部陆海新通道将由3条主通道共同形成,包括自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口(北部湾港、洋浦港),自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口,以及自成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口的3条通路。


一、西部陆海新通道规划解读

1、《规划》的要点

西部陆海新通道位于中国西部地区腹地,北接丝绸之路经济带,南连21世纪海上丝绸之路,协同衔接长江经济带,在区域协调发展格局中具有重要战略地位。通俗一点的说法就是打通从西部内陆到西南沿海的新通道,就是为了给重庆、四川等西南片区的城市规划出最快最便捷的出海通道。

《规划》表示着力打造国际性综合交通枢纽,充分发挥重庆位于“一带一路”和长江经济带交汇点的区位优势,建设通道物流和运营组织中心;发挥海南洋浦的区域国际集装箱枢纽港作用,提升通道出海口功能。 

2020年,一批重大铁路、物流枢纽等项目开工建设,重庆内陆国际物流分拨中心初步建成,进一步提高通关效率,提升通道物流组织水平。到2025年,重庆内陆口岸高地基本建成,通关便利化水平和物流效率大幅提升,更好引领区域协调发展和对外开放新格局。

2、《规划》的意义

当前,世界正处于大发展大变革大调整时期,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。随着区域协调发展战略深入推进,西部大开发依然面临艰巨繁重任务,需要进一步强化西部地区交通基础设施建设,扩大既有通道能力,协同衔接长江经济带发展,提升物流发展质量和效率。

按照高质量高标准高水平共建“一带一路”的要求,我国与东南亚等地区经贸合作更加紧密,西部地区应进一步发挥毗邻北部湾港的区位优势,提升与东南亚等地区的互联互通水平,进一步扩大对外开放。加快西部陆海新通道建设,对于充分发挥西部地区连接“一带”和“一路”的纽带作用,深化陆海双向开放,强化措施推进西部大开发形成新格局,推动区域经济高质量发展,具有重大现实意义和深远历史意义。

二、《规划》对于重庆的机遇和挑战

《规划》的出台,对重庆而言,是一个重大利好。重庆是西部地区中,唯一具有公路、铁路、航空、水运综合交通运输优势的新一线城市,拥有长江黄金水道、中欧班列、航空网络等水陆空多种物流通道,《规划》的出台,对重庆意义重大。在规划中,据粗略统计,重庆被提及31次,北部湾25次,成都19次,南宁14次,贵阳13次,昆明10次,湛江6次,西安3次……由此也可见重庆在其中的重要性。

1、机遇一:以重庆为起点

据了解,在陆海新通道三条线路中,有两条以重庆为起点,加上原有的沿江通道和中欧国际班列西部通道,在这个大格局中,重庆北接丝绸之路经济带,南连21世纪海上丝绸之路,成为连接“一带”和“一路”的重要枢纽,将充分发挥纽带作用,推动区域经济高质量发展。

2、机遇二:重庆C位出道,实现价值最大化

陆海新通道不仅是运输通道,更是开放通道。陆海新通道的建设,将使重庆在更高的格局中直面全球,打造开放型经济体系,建设综合性国际枢纽,成为新的开放前沿,带动整个西部地区加大对外开放力度,增强开放能力,造就西部大开发的新格局。

在铁路建设方面,将打造重庆、成都至北部湾出海口大能力铁路运输通道,实施一批干线铁路扩能改造项目,新建局部支线和联络线,畅通能力紧张“卡脖子”路段,形成东、中、西线合理分工、相互补充的铁路运输网络。 在公路建设方面,将加快推进G69待贯通路段、G75渝黔和南宁至钦州段扩能等项目建设,升级G93重庆至遂宁段等。在运输场站建设方面,加强铁路货运场站建设,将推进重庆团结村集装箱中心站、重庆鱼嘴铁路货运站升级改造等。在集疏运体系建设方面,将加快重庆铁路枢纽东环线、成都铁路枢纽东南环线建设。

重庆建设内陆国际物流分拨中心,提升了国际物流集散、存储、分拨、转运等功能。在完善物流设施及装备方面,积极推进新技术在通道沿线重点园区应用,支持重庆等物流枢纽建设自动化场站、智能型仓储等智慧物流设施。在提升物流信息化水平方面,依托重庆运营组织中心,联合其他枢纽节点,统筹铁路、水运、海关等部门的行政管理、公共服务等方面的信息资源,建设统一开放的通道公共信息平台,开发信息查询、“一站式”政务服务、在线审批、联合实时监管等功能。

支持重庆建设内陆口岸高地,深入推进通关改革,这也将强化国际通关合作;推进跨境运输便利化,为了加快推进电商物流发展,支持重庆等城市跨境电商综合试验区发展。 

3、机遇三:促进重庆与区域经济融合发展

培育枢纽经济,支持重庆高新区、重庆临空经济示范区等重点建设。在打造高品质陆港经济区方面,完善重庆、成都、昆明、贵阳、南宁等铁路口岸通关设施,拓展国际商贸流通服务功能。在加快发展航运经济方面,强化广西北部湾港、海南洋浦港、重庆港等航运和资源集聚功能,提升现代航运经济发展水平。在推进临空经济区建设方面,强化重庆、成都、贵阳等临空经济示范区牵引带动作用,鼓励南宁、昆明等城市发展临空经济。

《规划》中提到支持重庆市牵头建立省际协商合作机制,充分利用重庆港等航运和资源集聚功能,提升现代航运经济发展水平。而重庆港也就是果园港位于重庆两江新区,是国家发改委、交通部和重庆市重点打造的第三代现代化内河港口、国家级铁公水多式联运综合交通枢纽,是重庆规划布局的现代化港口群中的主枢纽港、重庆建设长江上游航运中心的重要载体。依托中国—东盟信息港,建设中新等沿线国家和区域国际数据通道,与重庆运营组织中心协同合作,促进信息资源互联互通与共享共用。相信也会给两江新区的房价带来新的改变。

4、挑战

在陆海新通道带来的对外开放新格局中,重庆还需积极作为,加快推进通道基础设施建设,加强自身法治化、国际化制度等“软件”建设,通过新通道平台,打通上下游产业链、供应链、资金链和技术链,让相关产业充分发挥集聚效应,使西部陆海新通道成为构建开放型经济体系的重要支撑。努力实现重庆的“三个作用”:在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。

三、首次铁路箱下海出境专列发车 探索“一箱到底”多式联运创新模式

9月2日,西部陆海新通道铁海联运首次铁路箱下海出境专列从团结村铁路中心站顺利发车,标志着西部陆海新通道的铁路集装箱将首次通过海运出境。

上午10点30分,随着汽笛声响起,载有23个铁路集装箱的专列缓缓从车站驶出,箱内的主要货物品类有汽车零配件、电子产品等,到达钦州港后再出口至越南、泰国、印度尼西亚等东南亚国家。

据了解,此前很少有企业使用铁路集装箱出海,一般是在出海前通过货船公司,将货物转至海运集装箱后再出海,这样既增加了时间和费用成本,也可能在换箱时造成货物损失。而铁路箱下海专列的开行,不仅有利于铁路部门提升集装箱的使用率、增加经营效益,也将为客户降低运输成本。

以前,由于西部地区货物进出口不均衡,导致在西部地区海运集装箱保有量较低,长期存在海运箱短缺的情况。现在,铁路箱下海出境能有效解决西部内陆地区海运箱匮乏、铁路箱富余的问题,并且单个集装箱的综合成本可节省1000元左右。

此次专列发车是西部陆海新通道首次采用铁路箱承运外贸货,实现铁路箱“一箱到底”的全程多式联运创新模式,也是对《西部陆海新通道总体规划》中,“探索海运和铁路集装箱共享管理机制”的尝试和实践。

从通道建设上看,把铁路箱加入陆海新通道外贸货物运输,能够让通道的服务范围辐射到更广阔的内陆地区,吸引更多客户通过西部陆海新通道将商品出口海外,实现多方共赢,互利互惠。

四、结束语

2019年上半年的GDP总量来看,重庆半年突破万亿,成为继北上广深后的第六座城市,与天津不相上下,同时也是西部排名第一的城市,远超成都、西安。再加上《西部陆海新通道总体规划》上升为国家战略,重庆作为被点名最多的一座城市,未来一定会领跑发展,基于这些政策导向以及经济优势,会引进更多的制造业企业及人才落户重庆,相信对重庆模具产业格局也将迎来新的变化。




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